10月31日，第四届中国休闲渔业高峰论坛暨2019年渔业一二三产业融合人才培训班在福建省厦门市举办。本届论坛以“生态、绿色、休闲、融合”为主题，围绕休闲渔业领域重大问题、热点话题展开研讨。会议同期还发布了《2019中国休闲渔业发展监测报告》（以下简称《报告》）。
休闲渔业作为现代渔业五大产业之一，顺应人民群众对美好生活的向往和渔业的发展方向，在满足人们日益增长的休闲需求的同时，促进了渔民增收。”农业农村部渔业渔政管理局二级巡视员江开勇表示，近年来，在中央和地方有关部门大力支持下，我国休闲渔业快速发展，已经成为渔业转方式调结构的重要手段，渔民增收、渔业经济发展的有效途径。
休闲渔业发展快、势头好
休闲渔业产值连年提高，从业人数不断增加，沿海渔村、渔区、渔港，内陆的田园综合体及休闲小镇已经成为人们向往的旅游和休闲之地。近年来，休闲渔业已成为国内各地渔业旅游发展的代名词。
论坛期间，全国水产技术推广总站、中国水产学会副站长于秀娟介绍了《2019年中国休闲渔业发展监测报告》的有关情况。《报告》分为六个部分，包括2018年我国休闲渔业产业规模、产业结构和进出口贸易情况，以及产业发展环境、各地工作进展和产业发展展望等内容。
报告显示，2018年，我国休闲渔业规模继续保持快速稳定增长。主要体现在三方面：
一是总产值继续稳步提升。“十二五”以来，我国休闲渔业年均增长率保持在18.82%。2018年全国休闲渔业产值839.53亿元，同比增长18.51%，占我国渔业经济总产值的3.25%，占渔业三产产值的11.39%；二是经营主体数量快速增长。全国休闲渔业经营主体达到12.39万个，同比增长12.43%，其中规模以上经营主体达1.53万个，同比增长12.1%；三是从业人员和接待游客数量快速增长。全国休闲渔业从业人员共80.49万人，同比增长17.86%，人均产值达10.43万元。全国接待游客2.59亿人次，同比增长17.82%。
从结构看，我国休闲渔业分为五大类，分别是休闲垂钓及采集业、旅游导向型休闲渔业、观赏鱼产业、钓具钓饵观赏鱼渔药及水族设备和其他类。
其中，占比最大的“旅游导向型”休闲渔业2018年营业额359.25亿元，成为休闲渔业第一大产业，比2017年增长25.63%，占全国休闲渔业产值42.79%。“休闲垂钓及采集业”紧随其后，2018年营业额261.82亿元，比2017年增长11.38%，占全国休闲渔业产值31.19%。
进出口方面，2018年我国休闲渔业进出口贸易额大幅增加到4.54亿元，同比年增加2.15亿元，增幅96.8%。进口贸易额由2017年的1663万元大幅减少到303万元；而出口额则由2.22亿元大幅增加到4.51亿元。这表明，我国休闲渔业出口产品竞争力正在不断加强。
制度保障有望落地 专家智库建设启动
休闲渔业要迎来大发展，离不开从中央到地方、从政府到企业、从制度到技术等多方面的投入与支撑。
“休闲渔业作为新兴产业，仍然有不少需要重点关注和亟待改善的问题。2019年，农业农村部继续推动将休闲渔业写入《渔业法》修订草案，将其以法律形式明确为渔业五大产业之一，并积极向立法部门建议加入规范休闲渔业发展的具体内容，力争在法律层面有力保障渔业的未来发展。”江开勇说。
休闲垂钓协会会长魏宝振也表示，我国休闲渔业正处在由快速发展向高质量发展的转变时期，随着新《渔业法》、休闲渔业船舶管理办法等一系列规范和政策的制定出台，将为我国休闲渔业的发展提供有力的法律保障、体系支撑和驱动动力。
制度层面的保障正在推进，而技术和体系层面的探索早已展开。
“近几年来，总站和学会将推动休闲渔业发展作为重点工作之一，从2016年起，连续4年举办中国休闲渔业发展高峰论坛，对休闲渔业的重大问题和热点话题展开深入研讨交流；2018年开始，农业农村部渔业渔政管理局和总站、学会联合发布《中国休闲渔业产业发展报告》，对产业发展历史进行了系统梳理和总结，对发展现状进行了全面分析介绍，引起了业界和有关方面广泛关注；学会和休闲垂钓协会还联合发布了休闲渔业公共品牌标识，使中国的休闲渔业首次有了自己的专属名片。”全国水产技术推广总站站长、中国水产学会秘书长崔利锋说。
据介绍，今年，水产总站和水产学会根据休闲渔业的发展需要，面向全社会征集全国休闲渔业专家。下一步，将遴选符合条件的专家建立休闲渔业专家库，并充分发挥专家库专家在政策咨询、发展调研、标准制定、培训指导、成果评审等方面的作用。
发展失衡仍然存在 全方位开发是方向
尽管我国休闲渔业发展增速较快，但伴随着产业规模的扩张，发展不平衡的问题也逐渐显现。“我国休闲渔业面临着空间分布、海淡水比例和产业结构方面发展不平衡的问题。”于秀娟说。
记者注意到，在空间分布上，2018年沿海地区11个省休闲渔业产值约为525.16亿元，占全国休闲渔业产值的62.55%；内陆20个省份总产值仅314.37亿元，占比仅为37.45%，两者相差25.1个百分点，而去年的差距是21.94%，表明沿海与内陆差距在进一步加大。
魏宝振表示，“推动休闲渔业高质量发展，还需通过深挖传统渔业文化资源，促进渔业与文化、科技、生态、旅游、扶贫、科普、资讯的深度融合，融出新的经济增长点和消费热点，形成休闲渔业吃、住、行、游、教、购的综合发展格局。”
如何做好吃、购、游、住、教等方面的文章？
“休闲渔业的本质属性在于参与体验性，所提供的产品也是体验型产品，应该更多思考如何提升消费者的体验，让人难忘。”全国休闲农业专家委员会委员、福建农林大学教授陈秋华分享道，休闲渔业的开发价值，过去我们集中在渔业的“业”上，实际上我们应该关注在渔村的“村”上。利用渔村和渔业两种资源，拓展服务项目，完善消费体验，让游客愿意来、愿意再来。
持有同样观点的，还有来自台湾大学渔村研究中心的研究员施君翰，他在题为“台湾休闲渔业文化创新和产业转型”的主题报告中分享道，“渔村才是渔业的根本。在台湾，有明确鼓励年轻人走进渔村的一些措施，比如要求大学教授带领学生进村去，现场教学解决实际问题，拓展文学、艺术、绘画等创作，以此增加学界和业界的联系。”
施君翰还举例表示，台湾一些渔村在开发“渔味”上下功夫，有“说菜”的传统，就是把菜名、菜品、作法的由来，通过故事等呈现出来，增加消费者的乐趣和体验，以“说菜”增强菜品、渔村在游客心中的印象，留有“余味”。
论坛上，浙江海洋大学游艇规划设计研究所常务副所长王依欣、杭州芒种品牌管理有限公司总经理庄庆超、北京市水产技术推广站休闲渔业科科长何川、中国水产学会研究员高宏泉等专家，还分别围绕休闲渔业发展理念与思路、休闲渔业文化创新和产业展望、当前我国休闲渔业管理得失、休闲渔业品牌塑造、金鱼文化与鉴赏等主题做了报告。
（出处：农业日报)
