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政策法规
杭州出台食用农产品质量安全入市新规
文章来源: 发布时间:[2018-01-30]
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为贯彻落实党的十九大“实施食品安全战略,让人民吃得放心” 和习近平总书记关于食品安全“四个最严”的精神和要求,营造“放心消费在杭州”的良好环境,打造国际消费中心城市,根据相关法律法规,我市将于2月13日开始实施《关于进一步加强食用农产品质量安全入市管理工作的通知》(以下简称《通知》),以进一步加强和规范食用农产品质量安全入市管理,助推我市“双安双创”工作。
《通知》对监管内容作了三方面的明确:一是品种,市外输入本市和地产上市的食用生鲜农产品(不含预包装食品),包括蔬菜、水果、水产品、食用菌、畜禽产品和禽蛋等;二是标准,农(兽)残、重金属、致病菌、检验检疫等国家标准;三是对象,食用农产品批发市场,产供直销的商场超市,本地种植养殖农业企业、专业合作社、家庭农场以及规模以上生产主体、畜禽屠宰企业等,特别是食用农产品批发市场。
在准入制度、主体责任和监管责任、违法违规的打击和风险预警等方面《通知》作出了具体规 定。
进一步建立健全准入制度。建立市外食用农产品质量安全准入制度,市外食用农产品入市销售的,必须提供符合规定要求的产地证明或合格证明材料、销售凭证;不能提供产地证明、合格证明材料或销售凭证的,必须经市场举办者或采购商自行检测或委托第三方检测合格,并登记供货者姓名、身份证明及其联系方式、品种、数量、产地等信息;进口食用农产品入市销售,必须提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明;健全地产食用农产品质量安全入市制度,本地种植养殖基地、屠宰企业上市销售的食用农产品,必须附有符合规定要求的认证(登记)证书,或追溯码、耳标、脚环,或检验检疫合格证明,或品质检验合格证明及检疫标志,或食用农产品合格证 。
进一步落实主体的责任。食用农产品生产经营者对其生产经营的农产品质量安全负责。食用农产品批发市场、产供直销的商场超市必须严格落实市外食用农产品质量安全准入制度,本地种植养殖基地、屠宰企业必须严格落实地产食用农产品质量安全入市制度。食用农产品批发市场、产销直供的商场超市必须建立健全有效的追溯系统,落实食用农产品入市登记、质量查验、购销台账、产品检测、信息公示、不合格产品清退等制度,不得采购、销售来源不明的食用农产品。
《通知》明确各监管部门职责。对农(林)业主管部门负责压实本地种植养殖基地、屠宰企业主体责任,监督种植养殖者严把产品质量关,严格落实基地检测、检验检疫和合格证等准出制度,以及不合格产品禁止出场上市制度;检验检疫部门负责进口食用农产品的检验检疫,严格落实不合格农产品禁入和销毁制度;市场监管部门负责压实食用农产品批发市场、产供直销的商场超市的主体责任,监督其落实准入制度;商务部门负责建立健全产销协作机制,落实市场流通的行业管理,加强日常指导和行业规范;属地政府负责本区域内食用农产品质量安全入市管理工作的统筹协调和政策保障。
《通知》要求严处违法违规。严格案件线索分析和调查,加大对各类违法违规行为的查处力度,严肃责任追究,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。要求加大对各类违法违规行为的查处力度,严肃责任追究,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。
最后,做好风险预警。农业、林业、市场监管、出入境检验检疫、商务等部门应加大信息共享和公开力度,及时公布和相互通报食用农产品质量安全监督抽查、违法行为处理情况等日常监督检查信息以及产销协作信息。来源:杭州市农业局
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