我市余杭、临安两地农业行政主管局依法依规多措并举,主动拉高标杆,努力推进农资经营信息化规范化建设,重点打好五张牌,在全省率先按照新农药管理条例等法规要求完成了农药经营环节的专项整治,着力培育打造一批美丽农资店,逐步实现全域农资门店经营规范化、管理信息化,两地依法规范经营水平明显提升,农资经营违法案件发案率明显降低。
一是严执法,打好依法行政牌。结合农资经营整治工作,落实开展“绿剑”执法、专项执法、联合执法等行动,全面净化农资经营市场,严厉打击销售假劣农资和坑农害农行为。在整治过程中,坚持处罚与教育相结合原则,对多次沟通不听劝阻仍违法继续经营农药的单位,当地农业行政执法机构联合属地乡镇(街道)开展无证经营专项整治行动,加大对无证经营查处力度,力求达到处理几个震慑一批的效果。
二是抓规范,打好分类管理牌。以新修订的《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等法律法规规章实施为抓手,结合当地实际,细化整改标准,从店容店貌、规模布局、硬件软件设施等着手,提出整改提升的具体要求。对区域内农药生产、经营单位按生产型、批发型、零售型等进行分类,实行分类监管。加强辖区所有农药零售门店监管,加大对农药生产和批发环节的抽检比重。尤其加大对实体批发商的管控力度,在售农资商品必须备案入库,必须配备打印机、扫描枪等信息化设施设备,必须具备农药品种收集、上传、登记、备案和条码制作等工作能力。
三是严核查,打好巩固效果牌。杭州市农业局结合余杭、临安两地农资经营整治规范成果,会同余杭区农业局、临安区农业局组织开展农资经营门店信用评级工作,两地200余家一线农资经营门店纳入信用评级范围,后期将依托评级结果实现分类监管。余杭区财政专门安排30万专项资金,制定《余杭区农资经营单位规范化建设考核办法》,建立以奖代补长效管理机制,巩固整治效果;同时,坚持公开公正、综合考评、奖优罚劣、属地乡镇(街道)督促监管等原则,以管理信息化、门店美丽化、经营诚信化、管理专业化四方面内容制定考核细则,落实长效机制,对具有示范引领作用的单位,给予荣誉和资金补助奖励。临安区从今年5月份开始严标准开展经营许可的现场审核,带上红外线测量仪,全区一个标准,一家不漏,一视同仁,丈量门市部和仓库面积,检查信息化设施使用情况,对可通过整改达到要求的农资门店,说清整改细节,讲明法律及政策规定,打赢了经营许可现场审核的收尾战。
四是抓示范,打好以点带面牌。示范先行,带动全域,选择一批信息化建设好、条件成熟的农药店开展创建示范工作,在共同努力下,今年10月我市临安旺农农资经营部、杭州嘉润临平供销社有限公司五杭菜场农资供应部获评“浙江省诚信农资经营示范店”。通过制作整治前后对比照片,在各地农资信息化管理微信群中反复宣传,激发广大农资经营主体整治规范意愿,在当地农资行业形成共同整治提升的良好氛围。
五是抓宣传,打好舆论引导牌。通过召开全区农药经营整治提升动员大会、农资经营人员经营从业培训等措施,对整治规范工作进行再布置、再落实,充分运用农民信箱、报纸、电视等媒体,宣传农资经营整治规范成果,营造浓厚的农资门店整治工作氛围。结合农药经营许可换证为契机,倒逼农药经营模式转型升级,所有农药经营单位必须实现农资购销信息一体化,实现数据信息平台管理。来源:杭州市农业局
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